凉山防震减灾知识读本

　　前    言

　　地球具备人类赖以生存的自然环境和丰富资源，然面也有各种各样的自然灾害威胁着人类的生存和发展。其中，地震灾害突发性强、毁灭性大，居群灾之首。

　　凉山州地处中国南北地震带中南段，地质构造复杂，历史上发生过多次强烈地震，近年来一直被国家定为地震重监视防御区。

　　地震是可以预防的，地震灾害是可以减轻的。地震灾害的轻重不仅取决于地震的强度，同时也取决于全社会对地震的认知程度，预防程度和防震减灾知识的普及程度。

　　《防震减灾知识100问》，旨在普及防震减灾知识、增强人们的防震减灾知识和战胜地震灾害的信心，提升公众自救互救能力，最大限度地减轻我们可能遭遇的地震灾害损失。

　　《防震减灾知识100问》，力求图文并茂，通俗易懂，文字简练，便于携带。期望它能得到社会各界的关注，以共同抵御地震灾害，为建设平安凉山、和谐凉山做出贡献。

　　由于我们水平有限，资料不全，不妥之处在所难免，恳请广大读者和专家提出宝贵意见。

　　四川省凉山州地震局

　　二○○七年九月

　　第一篇　地震基本知识

　　1、什么是地震？

　　地震就是人们常说的地动。它同刮风、下雨、打雷、日食、月食、火山喷发、 泥石流、滑坡一样，都是一种自然现象，是地壳运动的一种表现，即地球内部缓慢积累的能量突然释放而引起的地球表层的振动。

　　地质构造图Ⅺ

　　2、为什么说地震是群灾之首？

　　破坏性地震会给国家经济建设和人民生命财产安全造成直接和间接的危害和损失，尤其是强烈的地震会给人类带来巨大的灾难和恐慌。目前，每年全世界由于地震灾害造成的平均死亡人数达8000-10000人/次，平均经济损失每次达几十亿美元。据联合国统计，20世纪以来，全世界因地震死亡人数达260万，占全球自然灾害所造成的死亡总和的58%。因此，可以这样说，地震是群灾之首。

　　1976年唐山7.8级大地震，在几十秒钟的时间内，将一座百万人口的工业城市变成了废墟，死亡24.2万人，直接经济损失100亿元以上，救灾花了6亿多元，重建用了50亿元，而且在这之后长时间内，造成全国人民的恐震心理。1995年1月17日，日本阪神大地震造成5438人死亡，直接经济损失高达1000亿美元。

　　地震是群灾之首

　　3、地震是怎样产生的？

　　地震是一种自然现象，是地质构造活动的一种表现。由于地球内部深层物质的不断运动和变化，促成地壳也不断的运动和变化，在漫长的地质年代里，这些运动和变化逐步积累了巨大的能量，当地壳某些脆弱地带承受不了如此巨大的能量时，岩层便会发生突然的局部断裂，或者原有断块发生错动，地震就这样爆发了。

　　4、一年之中地球上会发生多少次地震？

　　地球上天天都有地震发生，而且多到一天发生1万多次，一年约500万次。世界上许多地方都经常在发生地震，只不过这些地震很小很小，不用灵敏的仪器便觉察不到，这种地震约占一年中地震总数的99%，剩下的1%，约1万次，才是人们可以感觉出来的，其中能造成破坏的约有100次。大于7级的强烈地震，每年平均约十几次。至于更强烈的地震，平均每年发生1次左右。绝大多数地震对人类并不造成危害。

　　5、地震有哪几种类型？

　　按照地震的不同成因，可以把地震划分为五类：

　　（1）构造地震：由于地下岩层受地应力的作用，当所受的地应力太大，岩层不能承受时，就会发生突然、快速破裂或错动，岩层破裂错动时会激发出一种向四周传播的地震波，当地震波传到地表时，就会引起地面的震动。世界上85%-90%的地震以及所有造成重大灾害的地震都属于构造地震。

　　（2）火山地震：由于火山爆发引起的地震。这类地震只占全世界地震的7%左右。

　　（3）水库地震：由于水库蓄水、放水引起库区发生地震。

　　（4）陷落地震：由于地层陷落引起的地震。

　　（5）人工地震：由于核爆炸、普通爆破等人为活动引起的地震。

　　6、地震有哪些基本术语？

　　（1）震源：即地震震动的初始发源处，指地壳深处岩层发生断裂、错动并激发地震波的地方。

　　（2）震中：指震源在地面上的垂直投影点，即地面上与震源正对着的地方。严格说震中并非一个点，而是一个区域。由地震仪器测量出来的震中叫微观震中。破坏最严重的地区称为极震区。极震区的几何中心叫宏观震中。由于地壳的断裂构造展布各不相同，宏观震中与微观震中不一定吻合。震中附近的地区，叫震中区。

　　（3）震源深度：指从震中到震源的垂直距离。

　　（4）震中距：指地表某地与震中之间的距离。

　　7、地震震级与烈度的关系是怎样的？

　　震级是地震大小的度量。它可通过地震仪记录的地震波的幅度计算得出。

　　烈度是指地面及房屋等建筑物受到地震影响和破坏的程度，即地震时地表宏观物体破坏的程度，用“度”来表示。

　　烈度与震级大小、震中距离、震源深度和场地条件等因素有关。我国和世界上大多数国家都把烈度分为十二度。一次地震发生之后，距震中区距离不同的地方受到的破坏是不同的，一般说来，震中区烈度最高，破坏最大；距震中越远，烈度越低，破坏程度也越小。

　　同一震级的地震，由于震源深度不同和发生地震的地点不同对地面造成的破坏损失往往是大不一样的。一般发生在人烟稀少的地区以及震源深度较大的地震，造成的损失或破坏较小一些；而发生在人口稠密地区或者震源较浅的地震，造成的损失或对地面的破坏要相对大得多。

　　8、什么是地震烈度表？

　　用来划分地震烈度的标准就是地震烈度表。烈度的大小是根据人的感觉、室内悬挂物和器物的反应、建筑物的破坏程度以及地面的破坏现象等综合评定的。最新的《中国地震烈度表》（GB/T17742-1999）于1999年4月颁布实施，该表把地震烈度分为十二个等级。从Ⅰ度到Ⅻ度依次反映地面震动及其破坏从弱到强的程度。

　　9、世界上地震是怎样分布的？

　　世界上的地震主要集中在以下三个地震带：

　　（1）环太平洋地震带：即太平洋的周边地区，包括南美洲的智利、秘鲁，北美洲的危地马拉、墨西哥、美国等国家的西海岸，阿留申群岛、千岛群岛、日本列岛、琉球群岛以及菲律宾、印度尼西亚和新西兰等国家和地区。这个地震带是地震活动最强烈的地带，全球约80%的地震都发生在这里。

　　（2）欧亚地震带：该地震带从欧洲地中海经希腊、土耳其、中国的西藏延伸到太平洋及阿尔卑斯山，也称地中海-喜马拉雅地震带。这个地震带全长2万多公里，跨欧、亚、非三大洲，占全球地震的15%。

　　（3）海岭地震带：它分布在大西洋、印度洋、太平洋东部、北冰洋和南极洲周边的海洋中，长度有6万多公里。

　　全球地震带及7级地震分布

　　10、为什么说中国是一个多地震的国家？

　　我国地处世界上两大地震带-环太平洋地震带与欧亚地震带之间，在我国发生的地震绝大多数为浅源地震，我国大陆约占全球陆地面积的1/4，但20世纪有1/3的陆上破坏性地震发生在我国，死亡人数约60万，占全世界同期因地震死亡人数的一半左右。20世纪死亡20万人以上的大地震全球共两次，都发生在中国，一次是1920年宁夏海原8.5级大地震，死亡23万余人；另一次是1976年河北唐山7.8级地震，死亡24万余人。这两次大地震都使人民生命财产遭受了惨痛的损失。

　　11、四川省的地震主要分布在哪里？

　　在我国，如果按省（自治区、直辖市）统计，地震最多的是台湾，依次为西藏、新疆、云南和四川。这五个省（区）的地震约占全国地震总数的80%。四川省的地震居全国第五位。

　　四川省的地震大多分布在东经104°以西的地区，主要集中在以下几个地震带（区）上。

　　（1）鲜水河地震带。从甘孜县起，经炉霍、道孚、康定等县，到泸定县南部为止，全带都在甘孜藏族自治州境内，由西北向东南延伸，是四川省地震最多、最强的一条地震带。该地震带上曾发生过8次7级和7级以上大地震，最大的一次是1786年康定泸定间73/4级别地震。

　　（2）安宁河-则木河地震带。北起石棉县，向南经冕宁县、西昌市转向东南方向，再经普格县、宁南县，到云南省的巧家县止，主要在凉山彝族自治州境内。带内曾发生6级和7级以上地震3次，最大的两次是1536年西昌北7.5级地震和1850年西昌普格间7.5级地震，后者造成了2万多人死亡，是四川省伤亡人数最多的一次地震。

　　（3）金沙江地震带。在甘孜藏族自治州境内，沿金沙江东侧，北起德格县，经白玉、巴塘两县南到得荣县止，沿南北方向延伸，带内曾发生过1870年巴塘7.25级地震和1989年巴塘6.7级强震群。

　　（4）松潘-较场地震带。主要在阿坝藏族羌族自治州境内，包括九寨沟、松潘、平武等县和茂县的较场等地，带内曾发生过7级以上地震4次，最大为1933年茂县叠溪7.5级地震。

　　（5）龙门山地震带。从青川县起，经北川、茂县、绵竹、汶川、都江堰、大邑、宝兴等县市，到泸定县附近为止，呈东北-西南方向展布，与龙门山脉大体一致，带内曾发生过6.0-6.9级地震5次，最大地震是1657年汶川6.5级地震。

　　（6）理塘地震带。主要在甘孜藏族自治州理塘县境内，呈西北-东南向展布，带内曾发生过1948年理塘7.3级地震。

　　（7）木里-盐源地震区。在凉山彝族自治州木里县和盐源县境内，向南可延伸到云南省宁蒗县，区内曾发生过6.0-6.9级地震5次，最大地震是1976年盐源、宁蒗间6.7级地震。

　　（8）名山-马边-昭通地震带。北起名山县，经峨边、马边、雷波等县，南到云南省昭通市的永善、大关等县，近南北线展布，带内曾发生7级和7级以上地震2次，最大为1974年永善7.1级地震。

　　除上述地震带（区）以外，四川省的其它一些地区，也曾发生过5级至6级左右的地震，只不过不那么集中罢了。掌握了地震带的分布规律，在规划和建设中就能有的放矢地采取防震抗震措施，大大减轻地震灾害。

　　图片4

　　四川省主要地震带分布图

　　12、地震灾害有哪些特点？

　　（1）突发性强。地震发生十分突然，持续时间只有几秒至几十秒钟，但在这如此短暂的时间内，就会造成大量建筑物倒塌和人员伤亡，这是其它自然灾害难以相比的。

　　（2）破坏性大。发生在人口稠密和经济发达地区的大地震，往往会造成大量人员伤亡和巨大经济损失。1976年7月28日3时42分中国唐山7.8级地震，顷刻之间，一个百万人口的城市化为一片瓦砾。唐山地震共造成24.2万人死亡，重伤16.4万人，仅唐山市区终身残废的就达1700多人；毁坏公用房屋1479万平方米，倒塌民房530万间；直接经济损失高达100亿元人民币。

　　（3）次生灾害严重。地震发生后，除了因建筑物破坏引发的灾害以外，还会引起一系列次生灾害，如火灾、水灾、海啸、山体滑坡、泥石流、毒气泄漏、流行病、放射性污染等。

　　（4）社会影响深远。由于大地震突发性强、伤亡惨重、经济损失巨大，往往会产生一系列连锁反应，对一个地区于甚至一个国家的社会生活和经济活动造成巨大冲击，因此必然会引起社会、政府乃至国际上的高度重视。同时，一次地震的破坏区域虽然有限，但有感范围很大，波及面广，对人们心里上的影响也比较大。这些都可能造成深远的社会影响。

　　（5）防御难度大。与洪水、干旱、台风等气象灾害相比，地震灾害的预测要困难得多。同时，建筑物抗震性能的提高，需要大量资金的投入，这也不是短时间能够做到的。要减轻地震灾害。需要各方面的协调和配合，需要全社会长期艰苦细致的工作。因此，对地震灾害的防御，比起其他一些灾害来说，可能更困难一些。

　　13、一次大地震能造成哪些灾害？

　　一次大地震造成的灾害可分为直接灾害、次生灾害和诱发灾害。

　　直接灾害是由地震本身直接造成的，主要是指强烈的震动使建（构）筑物遭破坏、房屋倒塌造成人员死亡和财产损失。

　　次生灾害一般是指大地震发生后，由于地震引起的一系列灾害，如火灾、水灾、海啸、滑坡、泥石流和毒气、细菌、放射性污染等等。由于山崩地裂可以使得铁路摧毁、公路堵塞、交通中断，电讯不通。所以地震的次生灾害是不可忽视的。地震所引发的火灾、水灾古今中外都不少见，造成的损失，有时比地震直接损失还要大。

　　诱发灾害是地震发生后所引发的社会性灾害。如瘟疫、冻害、饥荒等。1556年陕西华县8级大地震，震后引发社会性灾害造成伤亡人数大大高于地震直接伤亡人数。

　　14、地震为什么造成房屋震裂或倒塌？

　　地震时，地面上最明显的灾情就是房屋倒塌，造成人畜伤亡及引起次生灾害。

　　是什么力量使得房屋倒塌呢？地震时，地面运动对房屋所起的作用是一个非常复杂的问题。简单地说，地震使房屋受到一种惯性力的作用，就好像在高低不平的路上行驶的汽车紧急刹车时，车上的乘客就会感到上下跳动和水平晃动一样。这种由地震波直接产生的惯性力，通常称为地震力。如果房屋经不住这种地震力的作用，轻者震裂，重者倒塌。一般地说，房子不怕蹦，就怕来回晃。这就是说，房屋的破坏，主要是由于地震波引起地面强烈的水平晃动造成的。

　　此外，地震时，强大的地震力造成岩石的断裂，地面裂缝，地基砂土液化、沉陷致使建筑物受到直接破坏。

　　15、地震断裂带上建筑物破坏严重吗？

　　大地震时，不单在地表岩层中产生裂缝，更重要的是切过地壳表层且深入到地下岩层中的断裂，伴有明显的错动，这是地壳中的断层。这种断层长几十公里至数百公里，深十几公里或更甚。一次大地震时除了一个主要断层活动外，同时还产生很多小断层。建造在地震断层上的各种建筑物和构筑物，无一幸免，遭毁灭性的破坏。如1933年四川叠溪大地震和1906年美国旧金山大地震都出现过数百公里的断层。就破坏性而言，1999年9月21日台湾南投县发生的7.6级大地震最为明显。该区有许多活动断层，开始是双冬断层发生活动，后牵动相邻车笼埔断层大规模滑动，升降0.6-9.8米，导致断层沿线的丰原、大境、务峰、中兴新村、南投和名间、竹差等市县村镇地区的建筑物和构筑物均遭到毁灭性破坏，桥塌路断、停水停电。

　　活动断层被认为是埋在城市、乡村地下的“不定时炸弹”。我们应十分关注活动断层的潜在危险性，尤其城市更应加强活动断层的普查和制定相关对策。

　　16、松软地基的建筑物遇大震时易倒塌吗？

　　一般来说是这样。如1985年9月墨西哥8.1级地震（两天后又发生7.5级余震），该地震发生在远离墨西哥首都墨西哥城约400公里的海上。但造成墨西哥城及邻近地区1万多人死亡，伤4万多人，房屋倒塌2000余栋，许多建筑物严重破坏。是什么原因造成一个远离震中400多公里的城市的建筑破坏如此惨重呢？据专家考察分析认为，重要的原因是松软地基造成建筑物倾倒、下沉（有的下沉一层）翻到、地桩拔出（世界罕见）。原来现代的墨西哥城在1325年前是一个湖泊，因阿兹特克族征服了这块国土，在湖中心修建帝都，随着历史的发展，人口越来越密集，不断填湖造地，所以墨西哥城的不少建筑是建立在软地基之上，造成了重大损失。

　　温故而知新，墨西哥地震虽然已过去20多年了，但其经验教训仍不失现实意义。当前我国有不少城市也属软地基地区，所以在开发建设之前，应当做好地震安全性评价工作，采取必要的技术措施，做好防震减灾工作。

　　17、为什么地震时特别要注意防止火灾？

　　根据世界地震史料，地震的次生灾害中火灾造成的损失最大。

　　1906年4月美国旧金山8.2级地震造成的破坏使城市面貌全非，满目疮痍，然而，更严重的情况还不止于此！由于地震时烟囱倒塌和堵塞以及火炉翻到，全市有50多处起火，而大震时各种消防设施遭受破坏，报警系统失灵，地下水管道几乎完全毁坏，无法供水扑救，火势越来越猛，迅速蔓延，大火持续烧了三天三夜。据统计，这次地震火灾造成的损失比地震破坏造成的损失大10倍左右。1923年9月日本关东8.2级大地震，由于地震时使烧饭的火炉翻倒引起熊熊大火，起火约有200多处。同时，地震时横滨、东京也几乎同时起火，烈火被大风卷起，节节蔓延，到第二天东京市中心部分大多化为灰烬。据后来统计，这次地震死亡人数14.3万人，其中90%以上的人是被活活烧死的。

　　18、大震后余震会不会造成破坏？

　　一次大地震发生后，紧接着发生一系列较小的地震，这些比主震小的地震称为余震。有的地震余震很少，有的则很多。持续时间也不一样；有的余震可以长达数月乃至数年之久。一般地说，余震总是逐渐减少、减弱的，但有时也可能有较大的余震，造成破坏。特别值得注意的是，许多建筑物遭受主震冲击后，虽还未破坏，但已变得不太牢固，这时如果再来一次较强的余震，尽管它的震级较主震小，但造成的破坏可能比主震还大。如1952年美国加里福尼亚的克恩郡地震时，主震造成破坏较轻，但在第二天发生一次较大余震，原主震地方遭受彻底的摧毁。因此，在主震过后，对余震也要提高警惕，加强预测预防，不能掉以轻心。

　　19、强烈地震破坏严重小震也能造成破坏吗？

　　地震的破坏除与地震震级有关外，还与地方人口和经济发达程度有很大关系。如在西藏西部山区里发生一次大于7级地震不如在我国东部沿海地区发生一次5级地震造成的破坏严重。如1990年2月在江苏常熟市发生一次5.1级地震，震级虽不大，但造成的经济损失和社会影响相当严重。江苏常熟市、太仓县，地处我国东部的“金三角”地带，那里物产丰富，交通便利、人口稠密、经济发达，素有“鱼米之乡”的美称。这次地震波及到苏州市所辖的5个县市、57个乡和22个村，受灾面积350平方公里，28.5﹪的农户受灾，受灾人口约9万人，损坏房屋10.6万间，间接死亡2人，重伤2人，轻伤23人，共造成经济损失1亿3千万元。由此可见，地震的预测预防，在经济发达，人口众多的地区更加重要。

　　20、地震谣言有什么特点？

　　地震谣言的特点是“赌”、“骗”、“迷信”、“泄露”和“猜”。

　　“赌”就是钻地震预报不过关的空子，将预报地震作为赌博的筹码，寻求刺激。这种谣言制造者说得有眼有鼻，准确到某年某月某日某地，震级多大，震害如何等。最为荒谬的是，将未来发生地震的时间、地点、震级象火车时刻表一样印成“地震时刻表”。类似这样的谣言最易识别。因地震预报未过关，更不可能预报到这么准确。这肯定是谣言编造者凭空捏造的。

　　“骗”是指盗用科学名人或权威机关的招牌来散布地震谣言。这种谣言最有欺骗性。但只要分析一下其谣言的内容即可看穿他的骗局。

　　“迷信”是指封建迷信者及其组织臆造的地震谣言。这种谣言在我国多有发生，特别是广大农村有不少受千余年封建思想影响的群众，这些人最易上当受骗而酿成悲剧。如1976年四川红光村反动会道门黄官全制造谣言说：“现在要大地震了，王母要下界收恶人，不真心的上不了慈船，不能回西天躲地震避灾”。稍有常识的人一听便知是迷信谣言，可是仍有61人集体跳入泉塘，淹死41人，这是世界罕见的因地震谣言而酿成的悲剧。

　　还有“泄露”、“瞎猜”都是无根据的。广大群众要记住最关键一条，我国地震预报的权限属于政府，其它任何单位及个人都无权发布地震预报消息。千条万条最根本一条是：地震消息，只听政府的。

　　21、什么是地震宏观前兆异常？发现地震宏观前兆异常后怎么办？

　　一次强烈地震前，凭人们的感觉能直接观察到一些自然现象在短暂时间内出现，如地下水变化、动物行为反常及气象、地光、地声、地气味、地气雾、地温异常等。能够预示强烈地震即将到来的宏观现象，均可称为地震宏观前兆异常。

　　自然界的许多奇异变化，并不都是地震前兆，所以发现异常后，要注意与非震干扰因素加以区别。在发现这些异常现象时，要注意核实，排除干扰，去伪存真，及时向地震部门反映，作出可靠的判定。

　　一般来说，产生非震的动物异常的因素有天气变化（如鱼类上浮，蛙类迁徙）、生理变化（如动物生病、发情）、环境变化（如水体污染）、敌害侵扰等等。产生非震的地下水异常的因素有自然因素：包括气候（降水、蒸发、气温、气压等）、水文、地质、土壤、生物等几个方面；人为因素：包括灌溉、开采、注水、排水等等。产生非震的植物异常的因素，是植物生长发育中遭病虫害或气象异变，地表形变等。

　　22、地震前的宏观异常有何特点？

　　第一，这些前兆都受到地质构造控制，呈条带状，象限状或与本地构造线一致的方向分布，在未来震中区会相对密集。第二，这些异常在时间上有同步性、数量上有集中性，体现出种类多、范围广、数量大、反应强烈的特点。如果我们既能发现异常，又能正确地识别排除非震干扰，就能把握时机，作到有效预防了。

　　23、地震来临前有哪些大气异常现象？

　　地震前，尤其是大震前，往往会出现多种反常的大气物理现象，如怪风、暴雨、大雪、大旱、大涝、骤然增温或酷热蒸腾等。与此相应的温度、气压、湿度的变化，会使人体感到不适。

　　1668年9月2日，山东莒县地震，有震前“酷暑方挥汗”、“日色正赤如血”的记载。

　　1920年12月16日，宁夏海原地震，有“未震之前数日，四面天边，变黄如火焰，晴空干燥，人均感觉焦灼干燥”的记载。

　　1925年3月16日云南大理地震，震前“久旱不雨，晚不生寒，朝不见露”。

　　1973年2月6日四川炉霍发生7.9级地震，“震前几小时风尘大作，风向紊乱，上下乱窜”。

　　1966年2月5日，云南东川发生6.5级地震的前三日连续有霾，震前一日霾的浓度最大。

　　1975年2月4日辽宁海城7.3级震前不久，星空突然昏黑，地上伸手不见五指，大震过去后，很快又亮了起来。

　　大震前的各种大气异常现象，近年来有很多报道，可以说，临震大气物理现象都不是孤立的，但由于地震前兆现象和气象本身的自然现象容易混淆，还必须进一步加强研究。

　　24、地震来临前动物有哪些异常现象？

　　当人们在总结地震经验时，常常会提到震前动物异常现象，可惜的是在震前很少有人对此进行防范。1902年5月8日，意大利提尼克岛火山爆发，有3万多人死于非命。在清理废墟时，只见到一只猫的尸体。原来那些猫早已逃走了，不仅如此，在火山爆发前一个月，城郊树林里已听不到鸟叫。5月3日，一位中学教师在日记中写到“狗吠，母牛在路上急促地奔跑”。如果人们在事前早有警觉，这次灾情便会大大降低。

　　地震前，在某一特定区域内，会出现大面积包括动物、植物、气象的反常现象。其中，反应最普遍和较为确切的就有狗、鸡、老鼠、鱼、鸟、猪等。从我国国内发生的许多地震来看，震前动物异常反应出现的时间，以震前一天之内居多，还有长至十天、半个月的。动物的表现形式如情绪烦躁、惊惶不安、或高飞乱跳、狂跑、乱叫；有的不进食、不进圈；有的萎靡不振、痴呆不动。在我国已发生地震的地区，震区群众总结出一首用动物异常反应预报地震的谚语。

　　震前动物有预兆，密切监视最重要。

　　牛羊骡马不进圈，老鼠搬家往外逃。

　　鸡飞上树猪外窜，鸭不下水狗汪叫。

　　冬眠麻蛇早出洞，鸽子惊飞不回巢。

　　兔子竖耳蹦又撞，鱼儿惊惶水面跳。

　　家家户户都观察，综合异常作预报。

　　25、为什么井水会喷出地面？

　　河北邢台区隆尧县马兰大队有三口水井，一口在村南，一口在村东，一口在村东北。1966年3月村南那口井突然冒气泡、翻油花，而村东北那口井井水突然变苦……这三口井这么闹腾一阵之后，邢台发生了大地震。

　　1970年1月玉溪大地震，某公社旱情十分严重，但在大震前六七天，却有几口井水位突然显著升高，有的甚至溢出井外；那里有几条河，在无雨的情况下，突然变浑而且流量增大；在极度震区，某地的一口甜水井，不仅水位急剧下降，而且水的味道也变咸变苦，相反，有的水井却突然变甜；有的水井，煮的饭变红，用来做豆腐、豆浆不能板结。

　　1966年，苏联的塔什干发生一次5.6级地震。该地区有一口2000米的深井，自1961年起至震前，井水中氡的含量增加了3倍，地震发生后又恢复正常。以后，许多国家相继利用井水开展氡气测量，用以预报地震。

　　大地震之前，震区范围地下含水岩石在构造运动的过程中，受到强烈的挤压或拉伸，引起地下水的重新分布，出现水位的升降和各种物理化学性质变化，使水变味、变色、浑浊、浮油花、出气泡等。由于地下水与河流之间存在互相补给的关系，震前地下水的变化，也会引起河水流量的变化。震前地下水发生的异常变化，是一种很重要的地震前兆现象，是目前预测预报地震的重要手段之一。

　　26、电磁场为什么会发生异常？

　　1970年1月5日，通海发生7.8级大地震。震前，震中区有些人在收听中央人民广播电台的广播，忽然发现收音机音量减少，声音嘈杂不清，特别是在震前几分钟，播音干脆中断。

　　1973年2月6日四川炉霍7.9级地震之前，县广播站的人发现，在震前5～30分钟，收音机杂音很大，无法调试，接着发生了大地震。

　　地震前磁场变化，很早就被人们注意到了。1872年12月15日印度发生地震前，巴西里亚至伦敦的电报线上出现了异常电流；1930年日本北伊豆地震时，电流计也记到了海底电线上的异常电流。

　　地震能引起电磁场的变化。一般认为磁场变化的原因有两个，一是地震前岩石在地应力作用下出现“压磁效应”，从而引起地磁场局部变化；二是地应力使岩石被压缩或拉伸，引起电阻率变化，使电磁场有相应的局部变化。岩石温度的改变也能使岩石电磁性质改变。唐山地震前两天，距唐山200多公里的延庆县测雨雷达站和空军雷达站，都连续收到来自京、津、唐上空的一种奇异的电磁波。因此，观测电磁场的变化也成为预报地震的主要手段之一。

　　27、大自然的警报--地声

　　在地震前数分钟、数小时或数天，往往有声响自地下深处传来，人们习惯称之为“地声”。

　　“地声”一般出现在震前几分钟、几小时，几天或几十天内，临震前几分钟内出现者居多。所以地声确是一种临震的信号。有的震区就是因为重视奇怪的地声现象，使人们躲过了灾难。

　　1830年6月12日河北磁县发生7.5级大地震，震前人们听到地声如“雷吼”，若“千军涌溃，万马奔腾”，于是“争先恐后，扶老携幼，走避空旷之区”，紧接着发生了“屋宇倾颓，砖瓦雨下”的地震灾害。

　　1855年12月11日辽宁金县发生5-6级地震，当地群众“未震之时，先闻声如雷”，于是“早已预防”，从住房里躲避出来，所以“未经压毙多人，只伤男妇子女共七名”，大大减轻了伤亡和损失。

　　根据地声的特点，能大致判断地震的大小和震中的方向。一般说，如果声音越大，声调越沉闷，那么地震也越大；反之，应把地声看作警报，立即离开房屋，采取紧急防御措施，避免和减少伤亡损失。

　　28、蓝光闪过之后--地光

　　地震伴有发光现象并非偶然。在我国近年就至少出现过二三十次地震伴有地光的现象。地光的颜色很多，有红、黄、蓝、白、紫等。地光的形状不一，有的呈片状或球状，也有电火花似的。地光的出现时间一般很短，往往一闪而过，所以不易观测。

　　1975年2月4日我国海城、营口发生了7.3级地震，东自岫岩，西到绵县，北起辽中，南到新金，当时震区有90%的人都看到了地光，近处可见一道道长的白色光带，远处则见到红、、黄、蓝、白、紫的闪光。此外，还有人看到从地裂缝内直接射出的蓝白色光，以及从地面喷口中冒出粉红色火球，像光球像信号弹一样升起十几米到几十米后消失。

　　地光发生的原因，有人认为是地震前地电和地磁异常，使大气粒子放电发光所致；也有人认为是放射性物质的射气流从地下的裂缝中射出，在低空引起大气电离，因而发光。尽管原因还没有彻底搞清楚，但由于地光有时出现在大震之前，因此他是临震前的一种前兆现象，可以用来进行临震预报。1976年5月29日20时23分和22时在云南的龙陵、潞西一带发生7.3级与7.4级两次强烈地震时，负责地震值班的人员观察到震区上空出现一条橘红色的光带，便当机立断，拉响了警报器，疏散人员，避免了重大伤亡。

　　地光是地震前大自然向我们发出的警报。虽然时间很短，瞬时即逝，但当观察到这种地震前兆后，应该利用这个短短的时间，争分夺秒，立即采取防避措施，减免生命财产的伤亡损失。

　　29、前震-大地震发生前的小震活动

　　有的大地震发生前几天或几小时，会发生一系列小地震，多者可达几十至几百次，科学家称它们为前震。

　　在我国的地震史料中有不少震例记有前震活动。如公元1512年“五月云南地连震十三日，八月云南地大震”。1668年7月25日镇江府、丹阳“戊时地震，先数日微震一次，是日震甚，山动摇，江河之水皆为鼓荡，停泊之舟多覆溺，城内外震裂墙屋无算。”就是说在强震发生前数月或数日存在前震现象。

　　由于观察认识到大震前有一系列小震，因此便可利用前震预报大震，并设法预防大震。

　　小震活动不断，但无大震发生的现象也很多，另外小震活动不明显，发生大震的例子也常出现。所以，以小震活动作为前兆预报地震，目前不具有普遍意义。

　　30、大地为什么会变形？

　　从多年来的大地测量结果中发现，我国几次较大的地震，如1966年邢台地震为例，震区内某水准点的高程变化，从1964年12月开始，一反其历年来长趋势下降的常态，以每年82-100毫米的速度急剧上升，到1966年3月15日突又转为迅速下降，到3月22日就发生了地震。

　　1668年山东郯城8.5级大震之前，在震中区东面海上有个小岛，由于地面慢慢隆起，小岛不断上升，后来居然同大陆连成一片。地震爆发时，极震区东侧猛然上升，使相邻的江苏赣榆东面的海水后退了15公里。

　　我们已知道，地下断层的活动是大多数地震发生的直接原因，大地形变测量能够监测断层的活动，配合其他方法，如地声可监视断层微破裂等，就有可能准确地判定断层活动的状态，沿着这个思路，大地形变测量能为地震综合预报提供极其有用的判断依据。

　　第二篇　地震监测和预报知识

　　31、什么是地震监测和预报？地震预报的三要素是什么？

　　地震预测是科学家行为，通过对资料的分析判断和理论研究，允许科学家对地震预测提出不同见解，允许有不同意见，但这属于地震研究探讨。地震预报是政府行为，建立在科学家地震预测的建议基础上，并综合考虑社会政治经济影响，由政府正式发布，具有很强的社会约束性。预测未来地震发生的时间、地点和震级，称为地震预报“三要素”。一个完整的地震预报，必须包括“三要素”，还应当包括对震灾情况的预测。

　　32、地震能预报吗？

　　从世界范围看，地震预报仍处于探索阶段，属于尚未解决的科学难题之一，主要依靠积累观测资料和震例分析进行经验性预报。

　　地震预报难度较大的原因主要有二：一是对地震的成因尚缺乏规律性认识，且地震前兆现象也很复杂；二是地震发生地下深处，目前的科学技术水平难以直接探测震源深处的 情况。

　　我国的地震预报工作从1966年邢台地震后开始，经过四十年的探索和努力，已取得一定进展。目前我国对地震孕育发生的机理、规律有所认识，但还没有完全认识；能对某些类型地震做出一定程度的预报，但还不能预报所有的地震；较大时间尺度的中长期预报已有一定的可信度，但短、临预报的成功率相对较低。地震预报科学研究和应用实践的历史不长，与其他成熟学科相比仅刚刚开始，随着科学技术的发展，经过长期探索和努力，人类一定会敲开“地震预报的大门”。

　　33、地震预报分为几种类型？

　　分为四种类型：

　　（1）长期预报—对未来10年内可能发生破坏性地震的地域的预报；

　　（2）中期预报—对未来1至3年内可能发生破坏性地震的地域和强度的预报；

　　（3）短期预报—对3个月内将发生地震的时间、地点、震级进行的预报；

　　（4）临震预报—对10日内将要发生地震的时间、地点、震级的预报。

　　34、国家对地震预报的发布有何规定？

　　国家对地震预报实行统一发布制度。 全国性的长期预报由国务院地震主管部门提出，向国务院报告，由国务院发布。短期和临震预报由省、自治区、直辖市人民政府按照国务院规定的程序发布。任何单位和个人都无权向社会发布地震预报信息。新闻媒体刊登或插发地震预报消息，必须经一定的程序审批并以政府发布的地震预报为准。

　　35、目前我国地震预报的水平是怎样的？

　　地震预报还处在多学科经验性探索阶段，目前我国地震中期预报准确率约50%，短期预报准确率约为30%。短临预报准确率约为15%，这样低的成功率常常使领导决策处于两难境地。尽管如此，由于1966年辽宁海城地震以及1995年云南孟连地震成功预报并减少大量人员伤亡，我国仍然是世界上唯一做出成功预报并取得减灾实效的国家，在这方面处于国际领先地位，云南的地震监测预报水平处于国内先进行列。

　　36、我国是如何开展地震预报工作的？

　　地震预报难度大，准确性较低，同时也是防震减灾工作的重要组成部分。我国各级地震部门和地震工作者，积极探索、依靠科技进步、认真分析总结，积极开展地震分析预报工作。由中国地震局和省级地震部门定期召开地震震情会商会，对地震活动、地震前兆观测、宏观异常现象和各级地震部门提出的地震趋势意见进行综合分析研究，最后形成地震预报意见。地震预报意见经中国地震局和省级地震部门组织评审后，报省级以上人民政府，由政府向社会公开发布。

　　37、目前我国地震监测预报工作取得了哪些进展？

　　（1）、地震机理的研究取得一定进展；

　　（2）、地震监测和地震前兆台网建设得到加强、完善；

　　（3）、地震观测技术得到飞速发展；

　　（4）、地震信息的传递、信息共享、资料应用效能得到极大提高；

　　（5）、逐步建立完善了有效的震情跟踪工作机制和保障机制，区域协作联防能力得到提高。

　　（6）、地震科技人才队伍得到提高。

　　38、为什么说凉山是全国地震重点监视防御区？

　　凉山州地处中国南北地震带中南段，区域地质构造十分复杂，受印度洋板块与欧亚板块的顶撞作用，活动十分强烈，形成大量强烈活动的断层，主要分布有：安宁河断裂带、则木河断裂带、金河-箐河断裂带、磨盘山-昔格达断裂带、马边-昭通断裂带和盐源-木里弧形构造带，也因此形成了地震多发的安宁河-则木河地震带、盐源-木里地震区和马边-昭通等地震活动带（区），历史上发生多次6级以上地震，造成严重人员伤亡和财产损失，因此，凉山州是一个地震多发区、强烈活动区和高烈度区，也是近年来国家划定的地震重点危险区和监视区。

　　39、凉山州地震活动带有哪些？

　　（1）、安宁河-则木河地震带：由安宁河断裂和则木河两条深大断裂组成。历史上曾发生7级以上地震3次，最大地震为1536年西昌北新华7.5级地震（安宁河断裂带）和1850年西昌-普格间7.5级地震（则木河）

　　（2）、盐源-木里地震区，最大地震是1976年11月7日盐源6.7级地震，是凉山州境内一个主要的中强地震活动区。

　　（3）、马边-雷波-昭通地震带：历史上曾发生7级以上地震2次，最大地震为1974年云南大关北7.1级地震，是凉山州中强以上地震的一个主要发生区。

　　凉山州1970年以来2级以上地震分布

　　凉山州及邻区5级以上地震分布

　　40、凉山州历史上发生过哪些比较大的地震灾害事件？

　　（1）、1536年3月19日西昌北7.5级地震：

　　地震发生在西昌、冕宁之间，据史载：西昌当地“公署、民居、城墙、寺观倒塌；地裂水涌，死者数千”；破坏波及：“越西卫、镇西、邛雅、崇庆、嘉眉、大邑、峨眉等州县倒塌城垣不等”；有感范围较大：“什邡、缶池、富顺、成都、潼川、遂宁、邛崃、雅安、内江均震”。余震持续到“次月初六，犹未止”。

　　（2）、1732年1月29日西昌63/4级地震:

　　地震微观震震中位于西昌(北纬27.5°、东经102.1°)，据史载“衙署大门、二门及厅堂、房屋摇倒过半，余尽歪斜。各处被震之营、城、汛、堡、官署、兵房均需修理。会理、德昌、米易、河西（属盐源）、云南之昆明、宜良、东川、盐源均震”。

　　（3）、1850年9月12日西昌7.5级地震：

　　地震震中位于西昌(北纬27.8°、东经102.3°)，据史载“白塔、字库(西昌礼州)倾颓,石坊宝顶震落,西宁桥圯；关帝庙、龙神祠、清真寺、川主庙等及宗祥概行倾颓，白塔寺扫地无存；城垣倒塌，文武衙署、监狱等概行倒塌。满城民房大多倒塌，木石填塞，不辨街巷。城乡共倒塌草房26，100间，邛海一带尤甚。山崩、滑坡、地裂冒水，北山及邛海一带尤甚……城乡受灾27，880户，压死有籍可数者20，650人。”地震严重涉及的地区有会理：“城内老朽房屋倒塌，共倒房1，833户，压死2，876人”；冕宁、普格、昭觉、盐源、宁南等地人畜均有伤亡，喜德、越西有不同程度的破坏。有感范围为南充、南溪、筠连、乐山、云南宣威、普洱、永胜、盐丰等地。

　　（4）、1952年9月30日冕宁石龙63/4级地震：

　　微观震中，北纬28.3°、东经102.2°。宏观震中位于冕宁县石龙乡一带，石龙一带90%房屋倒塌，地表变形、山岩崩塌、喷沙冒水严重。受灾严重的地区有：冕宁，共倒房屋3，980间，损坏10，400余间土墙倒塌32，400余堵；喜德：冕山、新桥一带墙壁倒塌、房屋破坏约1/3，地表变形严重；西昌：少数房屋、墙壁或倒塌、或震裂，间或有砖柱、砖墙迸裂，共倒塌房屋190间；普格、宁南、德昌、昭觉有不同程度的破坏。震中烈度为Ⅸ度。

　　（5）、1955年9月23日会理鱼鲧一带63/4级地震：

　　微观震中，北纬26.6°、东经101.8°。震中区90%的房屋倒塌，土搁梁房全部倒平。会理、永仁两县共倒房15，000间，金沙江两岸地表变形严重。河流、水泉干涸，新泉大量涌现，井水沟水普遍变化。受灾的地区有：武定、元谋、华坪、会东、永胜、大姚、盐丰。震中列度Ⅸ度。

　　（6）、1976年盐源6.7、6.4级地震

　　1976年11月7日发生首次Ms6.7级主震、1976年12月13日，原震区附近再次发生Ms6.4级地震，震中位于盐源县城以西大草乡一带，地震类型为“双震型”。 这两次地震使盐源县的大草、辣子、桃子等13个公社和宁蒗县的红桥、宁利等11个公社遭灾，受灾面积约1500km2。共死亡33人，受伤462人。牲畜损失323头。毁坏耕田393亩，房屋倒塌413间，损坏大堰86条，堵塞公路28km。震前四川省各级地震部门作出了一定程度的短临预报，震区群众采取了有效避震措施，整个盐源震区因地震直接死亡的人数仅21人，在一定程度上减轻了地震灾害损失。

　　41、凉山州防震减灾机构成立以来建设了哪些地震监测设施？

　　凉山州地震工作始于20世纪60年代。1964年国家在西昌建立地震中心站，分管昭觉、普格、盐源、木里、会理、会东、冕宁、西昌8个地震台。1971年州和各县建立地震办公室，县以下建立群众业余测报点。1978年底成立凉山州地震局，各县建起大批测报点和宏观点，快速发展了群测群防队伍，州和县广泛开展地震监测和预报工作。

　　1970年以来,沿凉山州主要地震带逐渐建立起以西昌地震遥测台网、地下流体观测网络、地形变观测、电磁观测、地球化学观测等多项地震前兆观测台站。随着国家“十五”地震前兆数字观测网络项目的建设和实施，凉山州地震监测手段向数字化、无人值守、数据自动传输方向发展，充分利用了国家经济发展和科技进步对地震事业的有力推动和促进，观测台站网络得到加强、加密，在地震监测预报、震害防御、地震应急与救助等防震减灾各个方面取得进展和进步，有效地提高了凉山州地震监测能力和综合防御能力。

　　凉山州监测设施分布图

　　42、凉山州地震部门在地震预报中取得了哪些成绩？

　　凉山是多震区,党和政府于1964年在西昌建立中心站,1971年在州和部分县建立了地震办，建立了各级群测群防监测网络，紧紧依靠各级政府和中国地震局、四川省地震局的支持，认真履行职责、做好各项地震监测工作任务，保证观测数据的准确可靠；积极探索、依靠科技进步,认真总结凉山州各地震活动带地震活动、地震前兆观测和宏观异常情况与地震的相互关系和规律，加强协作和联防，做好震情跟踪工作。对1976年盐源6.7-6.4级地震、1998年盐源-宁蒗6.1级地震、2001年盐源5.8级地震均作出一定程度的地震短临预报，在地震预报工作中取得一定成绩和较好的社会效益。

　　43、怎样用科学的态度对待地震？

　　对待地震的科学态度是：不怕它，防御它。既要用科学的观点认识地震，又要用正确的方法防御地震。

　　对于每一个社会成员来说，就是要树立防震减灾意识，并为之献出一份爱，尽到一份责，做到：

　　（1）不怕地震。地震不以人们的意志为转移，怕是没有用的。对自然灾害，只有研究它、防御它才有用。

　　（2）消除恐震的心理障碍的方法和途径。学习地震科普知识，了解地球、认识地震，不信邪、不信谣、不传谣。

　　（3）立足于长期防御，克服侥幸心理。掌握地震应急、避险、震时自救互救的原则和技能，以便地震时瞬间正确抉择、自救互救而脱险生还。

　　（4）支持配合地震部门（台、站）站岗放哨。发现地震宏观异常、地震谣言等情况，及时向地震部门报告。

　　（5）建房、装修等要考虑抗震设防。房屋是你生活、工作时间最多的地方，它能抗震不垮，震时人的生命安全系数就越大。

　　（6）积极参与防震减灾活动。防震减灾由人民政府组织领导，要积极地参与政府组织的各项防震减灾活动，依法履行法定义务。

　　第三篇   地震灾害预防的内容

　　44、什么是防震减灾活动？

　　防震减灾活动是防御与减轻地震灾害活动的简称，防震减灾活动是涉及全社会的一项系统工程，按其工作内容和时序特征，可分为地震监测预报、地震灾害预防、地震应急救援、震后恢复与重建四个环节。

　　45、我国防震减灾工作的方针是什么？

　　我国防震减灾工作实行以预防为主，防御与救助相结合的方针。

　　46、防震减灾工作的主要任务是什么？

　　我国防震减灾工作主要任务可概括为建立健全“预、防、救”三大工作体系，即进一步健全以专家为主、专群结合的地震监测预报体系，建立执法严格、常备不懈的震灾预防工作体系，建立反应迅速、突击力强的地震紧急救援体系。

　　47、防御与减轻地震灾害有哪些重要措施？

　　地震灾害主要是工程结构物的破坏，这也是造成人员伤亡的重要原因。因此，加强工程结构抗震设防，提高工程结构抗震能力等工程性措施是减灾的重要手段。建立健全防震减灾法律法规、编制防震减灾规划、制订地震应急预案、开展广泛的防震减灾宣传教育等属于重要的非工程性减灾措施。

　　48、减轻地震灾害的主要途径有哪些？

　　减轻地震灾荒的主要途径有三：一是加强地震监测，开展不同时间尺度的地震预测预报研究，争取在震前做出预警；二是加强建设工程抗震设防，提高各类建设工程抗震能力；三是制定地震应急预案，做好救灾的人力、物力、财力等准备工作，提高灾后抢险救灾能力。此外，还要加强地震科普宣传教育，提高社会公众的防震减灾意识。

　　49、我国是否有规范防震减灾工作的专门法律？

　　有。第八届全国人民代表大会常委员会第二十九次会议于1997年12月29日审议通过了《中华人民共和国防震减灾法》，以第94号主席令发布并于1998年3月1日起施行。这是我国第一部规范防震减灾工作的法律，它标志着我国防震减灾事业步入法制化轨道。

　　50、《防震减灾法》中主要的基本法律制度有哪些？

　　《防震减灾法》主要确立了地震重点监视防御区制度、地震监测台网分级分类管理制度、地震监测设施和地震观测环境保护制度、地震预报统一发布制度、地震安全性评价制度、建设工程抗震设防制度、地震灾害保险制度、破坏性地震应急预案制度和备案制度、震情和灾情速报和公告制度、地震灾害损失调查评估制度、紧急应急措施制度、紧急征用制度、震后救灾制度、地震灾区重建统筹规划制度和典型地震遗址遗迹保护制度。

　　51、国家颁布有关防震减灾活动的行政法规有哪些？

　　有四部：1995年2月11日国务院令第172号发布了《破坏性地震应急条例》；1998年12月17日国务院令第255号发布了《地震预报管理条例》；2001年11月15日国务院令第323号发布了《地震安全性评价管理条例》；2004年6月17日国务院令第409号发布了《地震监测管理条例》。

　　52、有关防震减灾工作的部门规章有哪些？

　　根据国务院的行政法规，中国地震局制定了一系列部门规章，如《震后地震趋势判定公告规定》（中国地震局令第2号，1998年）、《地震行政执法规定》（中国地震局令第3号，1999年）、《地震行政复议规定》（中国地震局令第4号，1999年）、《地震行政法制监督规定》（中国地震局令第5号，2000年）、《地震行政规章制度程序规定》（中国地震局令第6号，2000年）、《建设工程抗震设防要求管理规定》（中国地震局令第7号，2000年）、《地震安全性评价资质管理办法》（中国地震局令第8号，2002年）。这些部门规章为防震减灾依法行政奠定了基础。

　　53、《四川省防震减灾条例》何时公布的？

　　1996年6 月18日，四川省人大常委会发布了我省第一部防震减灾地方性法规-《四川省防震减灾条例》。《中华人民共和国防震减灾法》颁布后，四川省第九届人大常委会第12次会议通过了《关于修改〈四川省防震减灾条例〉的决定》。修改后的《四川省防震减灾条例》于1999年12月10日公布、施行。

　　《四川省防震减灾条例》为我们从事防震减灾各项活动提供了更具体的法律依据。

　　54、四川省有哪些规范防震减灾活动的政府规章？

　　《四川省工程建设场地地震安全性评价管理规定》，2001年2月10日以四川省人民政府令第146号发布施行，对必须进行地震安全性评价的建设项目作出了明确规定。

　　《四川省地震监测设施和地震观测环境保护规定》，2003年1月30日以四川省人民政府令第167号发布，自2003年4月1日起施行，对地震监测设施的保护范围作出了明确规定。

　　《四川省大型水库地震监测管理规定》，2005年1月7日以四川省人民政府令第187号发布，自2005年3月1日起施行，对新建的大型水库是否需要建设专用地震监测台网和强震动监测设施作出了明确规定。

　　防震减灾法律、法规、规章一览表

　　55、凉山州及县市地震部门的行政许可项目有哪些？其法律依据是什么？

　　（1）一般工业与民用建设项目抗震设防要求审批。

　　法律依据：《中华人民共和国防震减灾法》第十七条

　　《四川省防震减灾条例》第二十一条

　　（2）必须进行地震安全性评价的重大工程和可能发生严重次生灾害工程抗震设防要求审批

　　法律依据：《中华人民共和国防震减灾法》第十七条

　　《四川省防震减灾条例》第二十条

　　（3）危害地震监测设施和地震观测环境的工程建设项目的审批

　　法律依据：《中华人民共和国防震减灾法》第十五条

　　《地震监测管理条例》第三十二条、三十三条

　　《四川省防震减灾条例》第十三条

　　56、州（县市）地震部门对哪些违反防震减灾法律法规的情形可以作出行政处罚？

　　（1）建设单位不进行地震安全性评价的，或者不按照根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防。

　　（2）新建、扩建、改建建设工程，对地震监测设施或者地震观测环境造成危害，又未依法事先征得同意并采取相应措施。

　　（3）破坏典型地震遗址、遗迹的。

　　（4）未取得地震安全性评价资质证书的单位承揽地震安全性评价业务的。

　　（5）地震安全性评价单位超越其资质许可的范围承揽地震安全性评价业务。

　　（6）地震安全性评价单位以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务。

　　（7）地震安全性评价单位允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务。

　　（8）未按照有关法律、法规和国家有关标准进行地震监测台网建设；未按照国务院地震工作主管部门的规定采用地震监测设备和软件；责令改正并采取补救措施。

　　（9）占有、拆除、损坏《地震监测管理条例》第二十六条所列的地震监测设施。

　　（10）在已划定的地震观测环境保护范围内从事《地震监测管理条例》第二十八条所禁止的活动。

　　（11）建设单位从事建设活动未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施，对地震监测设施或者地震观测环境造成破坏。

　　（12）建设单位违反必须按照地震动参数复核或者地震小区划结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的规定。

　　（13）必须进行地震安全性评价的工程建设项目不申报地震安全性评价。

　　（14）转借评价资质证书或转让、转包地震安全性评价项目。

　　（15）未按照《四川省大型水库地震监测管理规定》和国家有关标准建设水库专用地震监测台网和水库水工建筑物强震台监测设施；未采用符合国家标准、行业标准或者有关地震监测技术要求的设备和软件；擅自中止或者终止水库专用地震监测台网和水库水工建筑物强震动监测设施未来经验收或者验收不合格即投入运行。

　　57、怎样提高我州农村民居的抗震能力？

　　根据2004年对全州农村民居抗震性能的调查，全州农村民居98.13%无正规设计，98.54%无抗震设防措施，州内中等强度地震（4.0—4.9级）就能使农村民居遭受不同程度的损坏和破坏。高度重视并尽快改变农村民居基本不设防的状况，提高农民的居住安全水平。加大对防震抗震知识普及到乡镇、村组、农户的力度。建设、地震部门要组织力量开发推广科学合理、经济适用，符合当地风俗习惯，能够达到抗震设防要求、不同户型结构的农村民居建设图集和施工技术并加强技术指导和服务。对农村建筑工匠进行培训。县级人民政府要通过政策引导和扶持，在农民自愿的基础上组织实施“农村民居地震安全示范工程”。在经济条件较好的安宁河谷和经济发展迅速的二半山区建设1—2个示范区、2—4个示范村，100户农户开展示范工程建设，在遭受6级左右地震不倒塌的原则下，提出一系列不同经济水平、地震环境、不同房屋类型和风俗习惯的房屋抗震技术和建造图集。

　　58、什么是防震减灾“群测群防”？群测群防工作的主要内容是什么？

　　群测群防，从字义解释，就是群众性的测防。“测”在防震减灾工作中，包括监测、预测。“防”就是预防、防御。群测群防提法强调两个方面的含义：一是强调群众性，群众性通常是相对专业机构而言的；二是强调工作任务两个，即监测、预测和防御。根据以上的理解，地震群测群防的含义可解释为：非隶属地震系统的公民和组织依法开展的地震监测、预测和地震灾害防御工作。

　　群测群防的内容，随着历史的进程和防震减灾工作指导思想和任务的发展变化而有相应的改变。我国群测群防工作的起步可追溯到20世纪60年代，在70年代得到较大的发展并在80年代成型，它与我国的地震背景和地震事业的发展密切相关。在20世纪60、70年代，地震工作的主要任务为多路探索解决地震预报问题，群测的主要内容是，组织专业队伍以外的力量，配合专业队伍做好地震测报。而群防的内容主要是学习宣传以地震前兆为主要内容的地震基本知识。到20 世纪90年代，随着地震系统承担震情、灾情速报和震害评估的任务 ，群测的内容除了地震测报外，增加了震情、灾情快速上报工作。2000年全国防震减灾工作会议上，国务院明确了新时期我国防震减灾工作的指导思想，提出了建立健全地震监测预报、地震灾害预防和地震紧急救援三大工作体系的工作任务，地震系统承担了相应的职能，因此，群防也就必须相应地赋予新的内容，如增加社区地震应急指导和乡村房屋抗震设防等内容。

　　按照建立健全三大工作体系的要求，新时期群测群防工作的主要内容包括以下几个方面：

　　（1）地震前兆测报。开展地震前兆监测，重点是严密监视和收集动物习性、地下水、地声、地光等宏观异常情况，及时向上级地震部门汇报，发挥群测在短期和临震预测中的作用。

　　（2）震情、灾情速报。震后，及时收集震情、灾情，随时向上级政府及地震主管部门报告，并协助地震主管部门搞好地震灾情调查工作。

　　（3）防震减灾宣传。根据不同时期的形势特点，有针对性地向社会宣传普及地震科普知识和防震减灾常识。

　　（4）社区地震应急。平时组织做好地震应急的准备工作，提高社区自防、自救、互救能力；震时、震后高效有序地组织开展避震、自救互救和抢险工作。

　　（5）乡村房屋抗震设防指导和监督。宣传房屋抗震知识，推广乡村房屋抗震设防标准，开展乡村房屋抗震设防指导和监督，引导农民建设符合抗震设防要求的住房。

　　上述1、2项内容属于群测工作范围，3-5项内容属于群防工作范围。

　　59、什么是“三网一员“建设？做好防震减灾“三网一员”建设的具体要求是什么？

　　“三网一员”建设即推进地震宏观测报网、地震灾情速报网和地震知识宣传网建设，在地震多发区的乡（镇）设置防震减灾助理员，形成“横向到边，纵向到底”的群测群防网络体系。

　　做好防震减灾“三网一员”建设的具体要求是：

　　（1）健全队伍。各县（市）政府负责对行政区域内地震群测群防工作的组织和领导，制定和完善“三网一员”建设工作的目标管理制度、培训制度和奖励制度，一级抓一级，责任到人，各司其职，各负其责。要制定“三网一员”建设方案，明确各乡（镇）政府、街道办事处主管科技工作的副乡（镇）长、副主任，各村（居）委会治保主任为防震减灾助理员，形成县县有站、乡乡有网、村村有员、上下贯通的群测群防监测体系。

　　（2）落实责任。防震减灾助理员负责地震宏观异常速报和地震灾情速报工作，对当地的地震宏观异常及时进行核实，并向市级防震减灾主管部门报告；对当地发生的地震谣言及时上报，并积极做好群众的宣传解释工作，维护社会稳定；在破坏性地震发生后，统计当地受灾情况并逐级报告。

　　（3）加强宣传。由防震减灾助理员负责组织开展防震减灾科普宣传工作。在学校、农村、社区、企业发展一批“宣传员”，采取设立宣传墙报、宣传橱窗、播放防震减灾科普宣传声像资料片、发放防震减灾科普资料、集市宣传、科普讲座等形式，开展灵活多样、生动活泼的各种形式的宣传活动。

　　60、什么是地震安全性评价？哪些建设工程必须进行地震安全性评价？

　　地震安全性评价工作，是地震灾害预防的一项基本法律制度，目的在于确保新建、扩建、改建建设工程达到抗震设防要求。地震安全性评价工作是对工程场地所进行的地震烈度复核、地震危险性分析、设计地震动参数（加速度、设计反应谱、地震动时程曲线）确定、地震小区划、场址及周围地震地质稳定性评价、场地震害预测等工作，是确定建设工程应该达到什么样的抗震设防要求和采取什么样的工程性抗震措施的重要基础性工作。

　　根据《中华人民共和国国务院令》（第323号）《地震安全性评价管理条例》第十一条规定，下列建设工程必须进行地震安全性评价：

　　（1）国家重大建设工程；

　　（2）受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质大量泄漏或者其他严重次声灾害的建设工程，包括水库大坝、堤防和贮油、贮气、贮存易燃易爆、剧毒或者强腐蚀性物质的设施以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程；

　　（3）受地震破坏后可能引发放射性污染的核电站和核设施建设工程；

　　（4）省、自治区、直辖市认为对本行政区域有重大价值或者有重大影响的其他建设工程。

　　同时，《四川省人民政府令》（第146号）《四川省工程建设场地地震安全性评价管理规定》第九条规定，下列工程建设项目必须进行专门的地震安全性评价，并依据评价结果确定抗震设防要求：

　　（1）抗震要求高于国家现行地震烈度或地震动参数区划图标定设防要求的重大工程和可能产生严重次生灾害 的工程；

　　（2）位于地震烈度分界线两侧8公里区域内的大型工程；

　　（3）位于地震资料研究和详细程度较差地区的大型工程；

　　（4）新建占地范围大、跨不同地质区域的城区和大型工矿企业、经济科技开发区的大型工程。

　　61、为什么要加强防震减灾宣传教育？

　　防震减灾宣传教育是宣传部门、地震部门或其他有关部门及社会团体为了普及地震知识，提高各级领导和广大人民群众的防震减灾意识，通过各种媒体（报刊、电台、电视台、讲座、展览、橱窗等各种方式）对社会公众进行地震知识传播和灌输的过程。其目的是使公众了解地震是怎么回事？地震灾害如何防御？地震来了怎么办？从而在地震灾害面前更加积极、主动、科学地采取各种防范措施，以达到最大限度地减轻地震灾害的目的。

　　62、防震减灾宣传主要分为几种？

　　分为震前宣传和震后宣传。震前宣传可根据不同地方面临的不同震情和社会需要有针对性地进行常规宣传、强化宣传或应急宣传，主要侧重于震前预防。震后宣传主要是根据震后地震类型趋势判断确定是否需要采取新的防震措施或是保持社会安定、积极投入抗震救灾与恢复重建。

　　第四篇    地震应急与救助知识

　　63、什么是地震应急？

　　地震应急就是为应付突发地震事件而采取的震前应急准备、临震应急防范和震后应急救援等应急响应行动。包括地震发生前要有切实可行的地震应急预案以及必需的应急物资与装备储备，在震情急迫或政府发布地震预报的情况下组织群众有序疏散一紧急避震，在大震发生后组织地震紧急救援队及志愿者队伍对灾区实施紧急救援。

　　64、地震应急救援工作的主要任务是什么？

　　地震应急救援工作包括两方面内容，一是抢险，二是救灾。抢险的“抢”字所表达的是“紧急”和“快”的意思。“险”是指“危险”。抢险的意思主要指抢救处于危险之中的人员，如被倒塌的建筑物压、埋以及受水、火、毒气等侵害而受伤的人员。抢险也包括抢修和控制灾情，防止灾害的进一步扩大。救援主要指向灾民提供必要的食物、药品和物资等，其中也包括伤员的治疗、灾民的安置、转移等。

　　地震应急救援工作的主要目的，就是最大限度地减少人员伤亡和经济损失，而震后早期一段时间内的主要工作还是以救人为第一任务。资料表明，抢救被压埋人员的时间越早，存活率越高。因此，在震前制定本地区或本部门的破坏性地震应急预案，可以起到事半功倍的作用，也可以使地震应急救援工作有章可循。

　　65、什么是地震应急救援工作的主要目标？

　　救人生命是最紧迫的任务，从震后倒塌的建筑物中抢救被压埋人员，抢救的越快，生还率越高，后遗症越小。对被救出的伤员，应尽快开展医疗救护，及时转移治疗，同时加强卫生防疫，控制传染病暴发流行等是救人的又一关键。对未被压埋或幸运逃生的人尤其是老、弱、病、残的安置是救人的第三个关键，必须保证幸存人员无一冻死、饿死、渴（严重脱水）死。因此，临时解决避难场所和衣、被、食、水供应等都是性命悠关的大事。

　　抢救财产和救人一样是要冒险的，人们常用“抢险”一词来形容。一是从震后废墟中或是从地震引起的火灾、水灾、泥石流、滑坡等次生灾害中抢救国家、集体和个人财产，挽回的财产越多，灾害损失就越小；二是对可能发生爆炸、毒气泄漏或严重污染的次生灾害源，实施震时、震后的紧急防护，避免或减轻人员生命财产的再度损失；三是尽快抢修、抢通水、电、气、路、通信等生命线工程，对及时抢险救灾、控制次生灾害蔓延，尽快恢复社会功能等有重大作用。

　　66、地震应急救援工作的主要方式是什么？

　　地震灾区需要救援的核心问题是尽快恢复灾民正常生存的条件，使陷入危难之中的人们早日摆脱困境。从久远对象看，普遍的对象需要生命救助、生活救助或精神救助；特殊的对象是孤儿、孤老的救助，震残截瘫者的救助和震亡者遗属的救助。从救援的内容看，一是灾民的生命救助，包括抢救被压埋者，救治伤员和防疫疾病；二是灾民的生活救助，包括解决衣、食、住、行、柴、米、油、盐等问题，恢复、建立社区管理结构问题以及恢复或重建重要公共设施等；三是灾区的生产救助，如修复生产设施、生命线工程设施，给予生产技术资金方面的救助等。总而言之，就是物质和精神两方面的救助相结合；灾区内部自救互救和外部救助相结合。

　　67、什么是地震灾情速报？

　　震情通常包括三部分内容，一是地震预报意见和地震趋势判断；二是已经发生地震的时间、地点和震级，俗称“地震三要素”；三是已经发生地震造成的灾情，即人员伤亡、建（构）筑物倒塌等情况。震情灾情必须按地震应急预案的要求及时快速地逐级上报省和国家的地震应急指挥机构。实践表明，震情灾情是地震应急的基础，是地震应急行动高效有序开展的前提条件。

　　68、震后应急与我们平时说的震后救灾有什么区别？

　　区别在于：一是内容的性质，震后应急是对突发地震事件迅速作出反应，包括地震速报、公告，对抗震救灾工作进行安排部署，组织、调度救灾力量、物资等；震后救灾是对灾民实施救助，主要是恢复重建；二是时间的先后，应急通常指震后短时间内的工作，救灾为震后较长时间的工作；三是“急”的程度，应急通常是震后马上需要应对和组织实施，不容迟缓，救灾则注重逐步恢复和有计划的重建安排。

　　69、我国的地震应急领导机构有哪些？

　　我国的地震应急领导机构分为平时应急准备和震后应急响应两类。震后应急响应领导机构通常称为抗震救灾指挥部，是一种决策指挥机构，为临时性地震应急机构，但平时就已成立，震后根据启动条件启动运作。平时应急准备领导机构通常称为防震减灾领导小组或者防震减灾联席会议，属于地震应急协调机构，是常设机构。

　　70、为什么要进行地震应急演习？

　　地震应急演习是一种地震常识、防震对策知识宣传以及模拟抗震救灾的实际活动。通过演习，一方面使公众了解并掌握防灾、避震、脱险紧急救治及相互救助的知识和本领，了解并掌握减少或避免次生灾害发生以及人员伤亡和经济损失加重的常识和措施，提高全社会的防震意识，增强公众对灾害的承受能力和抗御能力。另一方面，通过演习，可以检验提高各级政府部门的防震减灾组织指挥功能，一旦地震发生，使各岗位人员都能熟练地采取相应的紧急对策措施，实施自救互救和修复交通、通信、供水、供电工程等抢险行动，达到最大限度地减轻地震灾害的目的。

　　71、什么是地震应急预案？

　　地震应急预案可以解释为：在“预防为主、防御与救助相结合”的防震减灾工作方针指导下，事先制定的为政府和社会在地震可能发生前采取戒备措施或者在即将发生时采取相应防御措施以至在地震发生后进行相应的应急抢险救灾的行动方案。可以分为政府地震应急预案、部门地震应急预案和社会企事业和基层社会单位（如社区）应急预案。

　　根据《中华人民共和国防震减灾法》第二十八条规定，破坏性地震应急预案必须具备下列六项内容：

　　（1）应急机构的组成和职责；

　　（2）应急通信保障；

　　（3）抢险救援人员的组织和资金、物资的准备；

　　（4）应急、救助装备的准备；

　　（5）灾害评估准备；

　　（6）应急行动方案。

　　72、地震应急队伍包括哪些人员？

　　根据地震灾害后果和地震应急抢险救援的任务，地震应急队伍可分为地震现场工作队伍、人员抢险队伍和专业抢险队伍。

　　（1）地震现场工作队伍。主要任务是：破坏性地震发生后，紧急赶赴灾区，对灾区地震及前兆进行监测，并进行分析，提出地震类型及趋势分析意见；对灾害损失，包括人员伤亡、房屋倒塌、生命线设施破坏及次生灾害等所造成的经济损失进行评估；对地震进行科学考察。该队伍由地震系统组织。

　　（2）人员抢险队伍。主要任务是：从废墟中将被压埋人员救出，并进行紧急救治处理。根据多年实践经验，通常必须有社区自救互救队伍、省紧急救援队或国家紧急救援队。

　　（3）专业抢险队伍。通常采取分级、专业对口、平战结合的原则组建。主要任务是：对伤员进行院前医疗、转运，对次生灾害进行防护和扑救，对生命线设施进行抢险抢修。主要有医疗防疫队、通信抢险队、电力抢险队、交通运输抢险队、工程抢险队、消防抢险队、交通治安维护队和特种抢险队等。

　　73、地震灾害救援队的性质和任务是什么？

　　（1）救援队的性质。地震灾害紧急救援队是抗震救灾工作中的一支新兴的、常设的灾害救援力量，接受抗震救灾指挥部、现场救灾指挥部的领导。本着“一队多用、专兼结合、军民结合、平战结合的原则”；以“反应迅速、机动性强、突击力强、能随时执行地震应急救援和承担多种灾害的紧急救援任务”为目标。

　　（2）救援队的任务。一是对因地震引起的建（构）筑物破坏而被埋压人员进行援救；二是对地震引起发的次生灾害（如火灾、危化品泄漏、滑坡、泥石流）等被困人员进行援救；三是为其他灾害事件的技术支持和救援。

　　74、避难场所有什么功能？开辟避难场所应注意什么？

　　避难场所是城市居民在震后居住和生活的重要临时场所，从社区角度来看，其功能主要有两个：

　　（1）政府发出地震短临预报后，社区可按照有关部门的部署和要求，有组织、有计划地把人员疏散到事先确定的避难场所，避免大地震到来时因建筑物的倒塌造成人员伤亡。

　　（2）大震后，由于房屋破坏、建筑物倒塌，成千上万人无家可归，避难场所就成为社区救灾中心、指挥中心和灾民收容，是社区联系居民和政府的纽带。

　　开辟避难场所主要应注意以下几点：（1）避难场所应是远离楼房和高大建筑物的空旷地区；（2）避难场所应是抗震性能较好的体育馆、影院、学校等场所，利于灾民避寒、避阳、避雨等，也利于伤员的暂时救护。但在避难前要对这些建筑物进行必要的检查和鉴定。（3）要确定各疏散点安置人员的数额；（4）疏散地要有两个以上出入口，要保证场地周围的道路通畅。

　　75、搭防震棚时应注意什么？

　　（1）要既防震又经济实用，要因时因地制宜，不要强求一律。

　　（2）要特别注意防火，要加强警戒管理，严格控制火源。

　　（3）要避开危楼、烟囱、高压线、危崖、陡坎、河流的冲刷以及山区的河滩，不要建在阻碍交通的道口及公共场所内。

　　（4）要具有防震、防雨、防寒、防火、防盗、通风等基本性能。

　　（5）要组成临时居委会，对临时居民区加强管理。制定防火、防盗、防疫、防余震公约。建好管好公共厕所和垃圾站，管理好环境卫生。

　　76、地震前单位应做好哪些准备？

　　地震前对单位来说，应结合本单位的具体情况制定地震应急措施，并普查房屋的抗震性能，拆除危房和危险建筑，维修加固抗震性能差的房屋，检查加固重要部门和容易产生次生灾害的工程及设施，建立一个详尽的疏散计划。

　　77、家庭如何做好室内防震准备？

　　对家庭来说，应事先确定好地震时在家中躲避的地方、撤离路线、外出避震地点和联络方法。住在高层楼房的人要熟悉安全通道、安全门以及楼梯状况，随时做好脱险准备。地震时千万不能乘坐电梯。

　　同时应注意以下几点：

　　（1）固定高大家具，防止倾倒砸人。家具物品摆放要重在下、轻在上。在高的家具上方不要堆放笨重物品。

　　（2）将灯具、挂钟等悬挂物取下或系牢，防止掉下伤人。

　　（3）清理杂物，使门口、庭院通道畅通，震时便于人员逃离。

　　（4）将床放在内墙（承重墙）附近，要远离屋梁和悬挂的灯具。

　　（5）组织开展家庭一分钟紧急避险、撤离与疏散演练活动。

　　（6）为能度过震后初期的生活难关，准备一定数量的食物和日用品，并准备好随身携带的防震应急包，配齐应急物品（如药物、食品、饮料、电筒、口罩等），把它放在随手可以拿到的地方，以便地震发生时能够随身携带。

　　（7）家庭每个成员的衣袋里最好装上一个小小的急救卡片，注明姓名、住址、单位、电话、血型、联系人等各项内容，便于他人营救时参考。

　　78、什么是地震谣言，它是如何产生的？

　　地震谣言是毫无事实根据又以非正规途径进行社会传播的地震传闻。其产生的根源：一是恐震心理；二是缺乏必要的地震科普知识；三是地震预报当前尚不过关，或者是宣传工作上的片面性在一些群众中产生的误解。

　　地震谣言危害极大，它给人们造成的心理异常以及对社会经济建设的影响往往是十分严重的。

　　对于地震谣言，首先要调查研究其来源，弄清事实真相，掌握传播方式或途径、规模、涉及范围、社会影响等情况。把握政策性，向群众说明真相，消除后患，并通过组织和广泛科学的宣传，采取积极措施，迅速平息谣言，以保障社会安定和经济建设正常发展。

　　79、如何识别地震谣言？

　　（1）凡带着封建迷信色彩或伴有离奇传说的为谣；

　　（2）凡传说地震系外国人给我们测出来者是诈；

　　（3）凡传说地震震级很大或震级很准确，如8.3、8.1级和发震时间、地点都很“明确”者为虚；

　　（4）凡打着某专家的旗号或说成是某地震机构的预报，不通过正常途径而小道传播者多为假。

　　80、地震来时如何判断？

　　地震时，房屋震动摇晃，会造成人们情绪紧张和恐惧，本能地往外跑。这种做法是错误的。因为如果是远震或小地震，是不会造成房屋倒塌，不用跑；若是近震或大地震，房屋摇晃很剧烈，站立不稳，瞬间想跑也来不及。所以，正确的做法是冷静，首先根据感觉到的震动情况，迅速判断。

　　近距离的大震，我们感到地面是剧烈地上下振动及左右晃动，人们不能走动，甚至不能站稳；近距离的小震，地面振动及左右晃动的程度较轻；远距离的大震时，先感觉地面上下振动，过了几秒才感到左右晃动；远距离的小震，只感到地面轻微地左右晃动。根据振动情况决定应对措施。

　　81、地震来时人们在室内如何紧急避震？

　　地震实践表明，在震中地区，从地震发生到房屋倒塌，一般有十几秒的时间，这时人们可以利用这个短暂的瞬间采取措施进行紧急避险。来不及撤到室外的人，可因地制宜，就地避震。大震的实践证明，坚实的家具和小跨度的房间都是暂时藏身的地方。

　　在楼房内的人，当遭遇破坏性地震时，要迅速远离外墙及门窗，不要跑向阳台，可选择厨房、浴室、厕所等开间小不易塌落的空间避震，也可到内墙根、墙角、坚固家具附近易形成三角空间的地方避震，还可以躲到桌子下面。千万不要破窗跳楼，也不能使用电梯。

　　夜晚熟睡时发生地震，惊醒后千万不要慌张，即刻用被子裹住身体躲到床下或写字台等坚实的家具下面。若时间来得及，还可以躲到跨度较小的厨房或卫生间内。地震过后，应迅速撤离到室外空旷地带，撤离时最好不要使用电梯，以防因停电困于电梯内或发生其他意外事故。

　　住平房的居民遇到地震时，要行动果断，就近躲避。如果处于房门附近，室外无障碍、无危房或窄巷，可立即冲出室外，并及时转移到事先考虑好的避震地点。在短时间内不要急于返回室内。若来不及跑出房屋的，可迅速躲在桌下、床下及紧挨墙根下或坚固的家具旁，保护身体要害部位，用毛巾或衣物捂住口鼻，正在用火的应随手关掉煤气开关和电源，然后迅速躲避。这样地震时即使房屋倒塌，由于有残墙和家具支撑，亦可避免伤亡或窒息。

　　82、地震时在户外如何紧急避险？

　　地震发生时如果正在户外，应马上离开狭窄的街巷、高大建筑物、电线杆、变压器、高大烟囱等危险地带，并用身边的物品或手护住头部，就地选择开阔地蹲下或趴下，以防摔到。待地震过后朝比较开阔的地方转移到安全地带和疏散区去，以防震坏但尚未倒塌的建筑物在余震时倒塌伤人或高空坠物伤人。

　　正在野外的人，要迅速离开河边、水坝或桥梁，防止地震时河岸坍塌、堤坝跨塌。要避开山脚、陡崖，以防山崩、滚石、滑坡、泥石流等，如遇山崩、滑坡，要迅速向滚石两侧躲避，切不可顺着滚石方向往山下跑；不能到桥下、隧道里避震，以免塌方造成伤亡。

　　正在行驶的火车、汽车要紧急减速停车防止倾倒，坐在车上的乘客应抓牢扶手或坐椅，以免摔到或碰伤，并注意防止行李从行李架上掉下伤人。面朝行李方向的人，要将胳膊靠在前坐席的椅垫上，身体倾向通道，两手护住头部；背朝行李方向的人，要两手护住后脑部，并抬膝护腹，紧缩身体，作好防御姿势。如果车正在桥上，应尽快离开。

　　83、公共场所如何避震？

　　在大型商场、宾馆、酒店等公共场所遇到地震时，千万不要慌乱而到处乱跑、乱挤、拥向出口，要保持镇静，就地择物躲藏。应尽量避开商品陈列橱柜、避开高大不稳或摆放重物和易碎品的货架，躲在近处的柱子、大件商品旁边或桌椅下面，然后曲身蹲下，用手或其他物品保护好头部。待地震过后有秩序地沿安全通道撤离。

　　在影剧院、体育馆内遇到地震，千万不要蜂拥向门外跑，否则会因互相踩踏而造成严重伤亡。应迅速躲在坐椅旁，待地震过后有秩序地沿安全出口撤离。

　　84、工厂、车间如何避震？

　　地震时在工厂车间上班的工人应立刻关闭电源和气源闸门、开关，然后就近躲在停转的机器设备下，不可惊慌乱跑。

　　特殊岗位上从事高温、高压工作人员，地震时应立即关闭易燃、易爆闸门，及时降低高温、高压管道的温度和压力，关闭运转设备。高炉旁的钢铁工人，要避开炉门、铁水流淌的钢槽，以免烧伤、烫伤，同时避开头顶重大机件以免其掉落砸伤。与化学物品有关的岗位，要迅速将不同化学性质以及易燃的物品隔离固定，并迅速熄灭酒精灯、电路等火源。化工厂的工人要采取防止易燃、有毒气体外泄或强酸、强碱等物质渗漏的措施，高温、高压管路系统要采取降温、降压及关闸措施，限制反应进行，机械部分要停电关闭。正在使用、生产有毒气体的岗位，应迅速关闭生产、储存有毒气体的阀门，防止泄漏。涉及细菌的岗位，应迅速将培养基和细菌放到安全地方。

　　85、地震时遇到火、毒气泄漏怎么办？

　　强烈地震发生后，往往会引起火灾、水灾、有毒气体蔓延、瘟疫等。因此，居民在撤离房屋前一定要关掉煤气、扑灭火种、切断电源，以防引起火灾。遇到燃气泄漏时，用湿毛巾捂住口鼻，千万不要使用明火，震后设法转移；地震时遇到火灾时，趴在地上，用湿毛巾捂住口鼻，匍匐逆风转移到安全的地方；遇到毒气泄漏时，要绕到上风向，用湿毛巾捂住口鼻。

　　86、什么是震后自救、互救？自救互救的方法有哪些？

　　自救，就是指被压埋人员利用自身的条件排除危险，保存生命。如果压埋较轻，根据具体情况，寻找可以自救脱险的薄弱部位，尽快脱险；如果不能脱险，应快捂住口鼻，防止烟尘窒息，等待救援；要保持头脑清醒，不可大声呼救，用石块或铁具等敲击物体来与外界联系，保存体力，延长生命；想法用砖石、木块等物体来支撑可能坠落的重物，保护生存空间，若无力自救脱险时，尽可能减少体能消耗，等待救援。

　　互救，是指灾区幸免于难的人员对被压埋人员的救助。在灾区会形成由个体逐步发展到大小不等的救助群体，同时也形成先近后远、先易后难的救助形式。一般采用的方法是：注意听和辨别被困人员位置，再行抢救，以防意外；及时抢救那些容易获救的幸存者，扩大互救队伍；实施救援时，首先应使其头部暴露，迅速清除口鼻内尘土，防止窒息，再行抢救。不可用利器刨刮，保护好支撑物，防止进一步倒塌；对于埋在废墟中时间较长的幸存者，首先应急输送食品和水，然后边挖边支撑，特别注意要保护幸存者的眼睛（突然光线刺激会致盲）；对于压埋人员施救，切忌生拉硬扯（可能有颈椎和腰椎受伤），要慢慢暴露其全身，慢慢移出后用硬木板担架送到医疗点。

　　87、地震后如果被压怎么办？

　　震后，余震还会不断发生，你的环境还可能进一步恶化，你要尽量改善自己所处的环境，稳定下来，设法脱险。

　　设法避开身体上方不结实的倒塌物、悬挂物或其他危险物。

　　搬开身边可移动的碎砖瓦等杂物，扩大活动空间。注意，搬不动时千万不要勉强，防止周围杂物进一步倒塌。

　　设法用砖石、木棍等支撑残垣断壁，以防余震时再被埋压。

　　不要随便动用室内设施，包括电源、水源等，也不要使用明火。

　　闻到煤气及有毒异味后灰尘太大时，设法用湿衣物捂住口鼻。

　　不要乱叫，保持体力，用敲击声求救。

　　88、挖掘被压埋者的科学方法是什么？

　　地震引起的房倒屋塌是人员伤亡的主要原因，震时救人，就是要想尽一切办法，把那些被压埋在废墟中的人们尽快抢救出来。

　　在挖掘被压埋者时，要注意：

　　首先要用最快的速度使伤者头部充分暴露，并清除口鼻腔内的异物，保持呼吸通畅，然后再暴露胸腹部，如有窒息，立即进行人工呼吸。

　　挖掘时要分清哪些是支撑物，哪些是压埋阻挡物，保护支撑物，清除阻挡物，保护被压埋者赖以生存的空间不遭覆压。

　　被压埋者不能自行出来时，不要生拉硬扯，防止进一步造成损伤。

　　对于脊椎损伤者，挖掘时，要避免再次加重脊椎损伤。从废墟中救出来后，在转送搬运时应采用硬担架或门板，绝对禁止脊椎弯曲或扭转，不能一人抬肩，一人抬腿以免造成伤者瘫痪。

　　凡四肢骨折、关节损伤者，应就地取材，制作夹板、实施固定。固定时应显露伤肢末端以便观察血液循环。

　　暂时无力救出者，应进行废墟下空间的通风、递送饮料，静侯时机再行营救。挖掘时采用洒水熄尘办法，避免粉尘飞扬，使被救者窒息。

　　为了争取时间抢救更多的压埋者，不宜把力量集中使用在一个压埋者身上，在确定就近处所有被压埋者的位置后，率先使较多的伤者先暴露头部和胸腹部，先脱离危险，在一一施救。

　　对地震所造成的伤员的抢救，应充分发挥乡村医疗站卫生人员和经过专业训练的民兵的作用。

　　89、如何寻找被埋压者的目标？

　　（1）找熟悉情况的人指点；（2）按照当地居住习惯或在门窗附近寻找；（3）对话联系以及与被埋压者敲击物器联络；（4）俯身趴在废墟上面仔细听寻；（5）尽可能借助一切有效的工具或手段；（6）不要轻易离开寻找目标及环境；（7）有组织地分片分户包干寻找。

　　90、抢救埋压窒息伤员有几种人工呼吸方法？

　　（1）口对口吹气法；（2）仰卧压胸法；（3）心脏挤压术；（4）针刺疗法。以上几种方法可交替进行。

　　91、地震发生后社会单位如何应急？

　　地震发生后，所有单位领导应迅速到达本单位，领导组织应急、救灾工作；工厂企业重点是抢救在车间等生产第一线工作的人员，防止次生灾害的发生，扑灭已发生的次生灾害；与生命线设施有关的单位，除本身自救外，还要迅速组成专业抢险队根据政府统一部署进行抢险；与次生灾害源有关的单位，要迅速采取有效措施，防止次生灾害的发生或制止次生灾害扩大蔓延污染环境；医院既要照顾好现有病人，又要抽调力量迅速组成医疗救护队领受任务，实施医疗救助；学校、车站、影剧院、商场、地铁等人员集中的场所，要在避险之后及时组织人员有序疏散；迅速向上级有关部门报告灾情和应急情况，争取外界支援。

　　92、城市居民防震须知

　　（1）保持稳定，即使地震非常猛烈，只要没有东西从高处坠落，危险情况便会减少。

　　（2）如果发生地震时你在室内，请尽快躲于桌底、床底，或靠近墙边，必须原离有玻璃的物件。

　　（3）在高楼大厦内，你不应搭乘电梯，应以最快速度镇定地跑到街上。如在电梯里，便应立即按停电梯，迅速逃离电梯。

　　（4）如果有烟头或其他易燃物品，应先把其熄灭，因为地震后最易发生火灾。

　　（5）若地震时在室外，应跑到空旷地方，直到地震完全停止。

　　（6）在跑到空旷地方时，不要在马路和大厦外围处跑，因为可能会有物件从高空坠落。

　　（7）地震发生时在隧道内，应立即在安全情况下加快速度离开隧道。

　　（8）在地震发生后，应立即检查有否伤亡，然后再看设施有无损坏，如水管、煤气、电力等，如有异样，应找有关部门来修理。从安全着想，应打开电视或收音机，进一步了解最新地震情况。

　　第五篇　中小学校防震与避震

　　93、中小学校防震减灾知识的教育内容有哪些？

　　（１）了解我国地震地质构造背景。

　　（２）掌握地震基础知识和概念。

　　（３）学习地震宏观、微观及识别地震谣传知识。

　　（４）学习防止地震次生灾害知识。

　　（５）掌握地震应急措施和自救知识。

　　（６）了解防震减灾的相关法律法规知识。

　　94、创建科普示范学校有什么重大意义？

　　加强对在校学生的防震减灾知识教育，提高震时应急和自救互救能力，是实施素质教育的重要内容，也是对学生加强防御自然灾害安全教育的重要组成部分，同时也是构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会不容忽视的重要影响因素。各级教育、地震、科协等部门要充分认识到开展创建防震减灾科普示范学校的重要意义。要统筹规划、互相支持、积极配合，全力支持中小学校开展创建防震减灾科普示范学校活动，把防震减灾知识教育纳入中小学校素质教育中，通过创立防震减灾科普示范学校，逐步增强广大师生自觉识别地震谣传，掌握防震避震技能和提高自救互救能力，达到“教育一个孩子，影响一个家庭，带动整个社会”的目的，并带动全社会提高防震减灾意识，最大限度的减轻地震灾害损失，保障社会稳定和经济建设顺利进行。

　　95、凉山州创建了哪3所省级防震减灾科普示范学校？

　　2006年11月，四川省地震局、省教育厅、省科协三部门对各市（州）申报省级防震减灾科普示范学校进行了验收和命名。我州西昌市一小、冕宁县二中、冕宁县城厢小学在创建活动中，领导重视、列入计划、有固定阵地、能开展活动、出实际效果，且创建资料十分丰富和完整，一举获得首批省级防震减灾科普示范学校命名，是全省省级防震减灾科普示范学校最多的地市州。

　　96、在学校怎样开展防震减灾活动？

　　（１）利用开展仪式、校会、班会、团队会，向全校学生宣传防震的有关知识，强调安全工作。

　　（２）利用主题班会、地理课、电脑课让防震减灾知识进入课堂，由课任教师和班主任全面讲解地震知识，消除“谈震色变”的思想。

　　（３）利用网络电视、校园网络、多媒体音像、校园广播、宣传橱窗、黑板报、手抄报、宣传展板、地震科普专题橱窗等资源措施，把防震减灾意识深入人心。

　　（４）通过模拟地震的形式，增强广大中小学生的自救互救实际能力。

　　97、学校如何防震避震？

　　大量震例表明，地震中学校最容易遭受灾难。要做好学校的防震准备，首先搞好防震减灾知识的学习和宣传，开办地震知识讲座、组织师生观看有关防震的影视和录象，安排好学生转移、撤离的路线和场地；第二，在老师带领下进行防震练习。例如室内“一分钟紧急避险”、震后撤离教室的练习、自救互救练习等。

　　地震时教师要保持镇静，指挥学生采取正确的避震措施。正在上课的学生，应双手抱头迅速躲在课桌下、讲台旁边；在教学楼内的学生，可以到开间小、有管道支撑的房间里暂避。在操场的学生，可原地不动蹲下，双手保护头部。注意避开高大建筑物或危险物。

　　绝不可让学生到处乱跑或蜂拥挤向楼梯，切忌跳楼，以免造成非震伤亡。震后应在教师指挥下有秩序地撤离。

　　98、怎样做好学校防震抗震准备？

　　（1）普及防震抗震知识

　　学校尤其是震区学校要特别重视地震知识和防震、抗震知识的宣传。

　　每一位老师都应掌握防震避震知识及震后的自救互救办法。采取幻灯、影视、讲座、讨论、授课、课外活动以及演练等多种形式，在学生中普及地震知识和防震抗震知识。

　　（2）评估和加固校舍，消除隐患

　　请专家评估校园内各种建筑，尤其是教室及学生活动场所的易损性。

　　请专家提出加固校舍的办法，并尽快实施加固。

　　加固过程应严格按施工要求进行。

　　新建校舍应严格按本地区工程抗震设防要求进行。

　　（3）做好应急准备

　　一个地区，在某一段时间内可能发生地震时，学校和医院、急救中心、消防队等部门都应有相应的应急准备，并加强联系。

　　一个地区，在某一段时间内可能发生地震时，要坚决把师生从来不及加固的危房中撤出，采取临时措施，在安全地点进行教学活动。

　　接到政府发布的临震预报时，立即停课。

　　震区学校应设防震应急指挥小组。

　　震区学校应有防震抗震计划。

　　震区学校可在宽阔地带的合适地点储备一定的水、食品和急救药品。

　　有条件的震区学校应备救灾物品，救灾物品采用便携式包装，可按班级和教室分配。

　　震区无条件的学校可让学生随身携带一日的用水、简单易携食品和防雨用品，以及几片抗生素、黄连素、抗感冒药等，以备急用。

　　可考虑印一种“防震安全卡”发给学生填写并随身携带。

　　（4）进行防震训练

　　教育学生震时不要拥向出口或楼梯，不要惊恐跳楼，因为这都是错误的避震方法。

　　教育学生震时应冷静，不要惊慌，以便在震时可避震的十几秒钟内做出正确选择。

　　正确的避震方法是迅速选择最近的安全地点躲避，在教室内应躲在桌下，要注意避开悬挂物。

　　由老师给学生约定一个简单的指令，全班学生练习震时如何在尽量短的时间内，就地伏在桌下。

　　从发出指令到全体师生躲好的时间，应控制在几秒钟内，要通过经常性的练习达到这个时间标准。

　　让学生练习就地抱头、蜷身、蹲下的保护性动作，以备震时在各种场合躲避。

　　带领学生进行震后有序撤离的练习。

　　（5）地震来了怎么办

　　不要向教室外面跑，应迅速用书包护住头部抱头、闭眼，躲在各自的课桌下，待地震过后，在老师的指挥下向教室外面转移；在操场室外时，可原地不动蹲下，双手保护头部。注意避开高大建筑物或危险物；千万不要回到教室去！

　　99、防震减灾知识课题的活动形成有哪些？

　　（1）     全校性防震减灾知识讲座。

　　（2）     全校性地震应急避震演练。

　　（3）     利用墙报、小论文、小制作、网页制作及文艺作品等进行防震减灾知识宣传学习。

　　（4）     利用校园网及学校网站进行防震减灾知识宣传。

　　（5）     组织相关的课外科技活动小组。

　　（6）     利用学校的气象、生物、地理园进行地震宏观异常观测。

　　（7）     组织相关的参观活动，包括到有关部门参观学习。

　　100、凉山州首个防震减灾科普教育基地在哪里建成？有什么样的教育功能？

　　防震减灾科普教育基地是一种较为固定的，以阵地教育为主的防震减灾知识宣传形式。

　　由冕宁县人民政府、凉山州防震减灾局、凉山州大桥水电开发总公司共同建立的全州首个防震减灾科普教育基地—凉山冕宁防震减灾科普教育基地，2006年8月29日在冕宁县地震局建成并举行揭牌仪式。

　　凉山冕宁防震减灾科普教育基地，体现知识宣传与科普教育相结合。基地布局以展板为基础、辅以声像设施，内容以防震减灾四大环节的知识普及与宣传为重点，突出地震监测预报、震害防御、地震应急、恢复与重建和防震减灾法律法规、地震安全保障经济建设安全等方面的知识，向社会公众尤其是中小学生提供防震、避震、自救、互救等方面的知识内容，能做到防震减灾知识的学用结合，起到阵地宣传的作用。